ITI empfiehlt Ansatz, um sicherzustellen, dass die ICT-Lieferkettenregel die nationale Sicherheit und die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit der USA schützt
WASHINGTON — IN Bemerkungen dem US-Handelsministerium heute vorgelegt, bot der globale Tech-Handelsverband ITI einen neuen Ansatz für die Agentur an, um ihre Bekanntmachung der vorgeschlagenen Regelung (NPRM) zur Sicherung der Lieferkette für Informations- und Kommunikationstechnologie um sicherzustellen, dass die zukünftigen Iterationen der Regel die nationale Sicherheit der USA, die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit der USA und das gesamte ordnungsgemäße Verfahren effektiv schützen.
Der Verband forderte die Abteilung auch auf, zusätzliche Regelwerke in Form einer ergänzenden Mitteilung über vorgeschlagene Regelwerke (SNPRM) herauszugeben und gleichzeitig der Industrie genügend Zeit zu geben, um sich zu beraten, sich zu engagieren und Feedback zu geben.
"Für ITI und seine Mitgliedsunternehmen ist unsere gemeinsame Verpflichtung von größter Bedeutung, Risiken für globale Lieferketten für Informations- und Kommunikationstechnologien und die nationale Sicherheit umfassender anzugehen." ITI schrieb. Wir glauben, dass Regierung und Industrie zusammenarbeiten müssen, um eine vertrauenswürdige, sichere und zuverlässige globale Lieferkette zu erreichen, die eine notwendige Priorität für den Schutz der nationalen Sicherheit und ein unverzichtbarer Baustein für die Unterstützung von Innovation und Wirtschaftswachstum ist. Wir fordern das Handelsministerium auf, weiterhin mit der Industrie zusammenzuarbeiten, um einen systematischen und fokussierten Ansatz zur Umsetzung des in der Regel festgelegten Rahmens zu schaffen.
"Dass die Ausgewogenheit unserer Kommentare darauf abzielt, konstruktive Ratschläge zu geben, sollte nicht die Tatsache verschleiern, dass die vorgeschlagene Regel, wie sie geschrieben wurde, in mehrfacher Hinsicht grundlegend fehlerhaft ist." ITI ging weiter. Nichts Geringeres als eine sehr bedeutende Überprüfung sowohl der Substanz als auch des Prozesses wird eine solche Regel praktikabel oder effektiv machen, um die amerikanische nationale Sicherheit, die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit der USA und den gesamten Prozess zu wahren. Wir schätzen das Verständnis des Handelsministeriums für die Notwendigkeit eines kalibrierten Ansatzes und freuen uns darauf, uns weiterhin an dieser Regelsetzung zu beteiligen.
In seiner Bemerkungen, ITI bietet der Abteilung eine "Roadmap" mit spezifischen Empfehlungen zur Gestaltung und Ausrichtung ihrer Regel zur Umsetzung der Executive Order, Sicherung der Lieferkette für Informations- und Kommunikationstechnologie und -dienstleistungenITI empfiehlt dem Ministerium insbesondere:
- Ausländische Gegner benennen durch die Festlegung einer Reihe von Kriterien zur Definition ausländischer Gegner mit Schwerpunkt auf Entitäten oder Personen und nicht auf ganzen Ländern.
- Vermeiden Sie doppelte Überprüfungsprozesse durch die Prüfung bereits vorhandener Mechanismen zur Überprüfung von Transaktionen, die möglicherweise nationale Sicherheitsrisiken mit sich bringen, wie die Export Administration Regulations (EAR), International Traffic in Arms Regulations (ITAR) und der Committee on Foreign Investment in the United States (CFIUS).
- Gewährleistung, dass die Bewertungskriterien länderunabhängig sind, die dem faktenspezifischen, fallweisen Ansatz der NPRM besser entspricht.
- Enger Spielraum für nationale Sicherheitsziele Unternehmen ein höheres Maß an Sicherheit darüber zu geben, welche Arten von Transaktionen eine Überprüfung auslösen werden, die auf den Transaktionen basiert, die nationale Sicherheitsrisiken darstellen.
- Etablieren Sie eine Pre-Clearance-Methode und einen Verzichtsprozess Unternehmen bei der Einhaltung der NPRM zu unterstützen, da dies ein erhebliches Geschäfts- und Wettbewerbsrisiko und Unsicherheit für US-Unternehmen darstellt, die die Regel einhalten möchten.
- Ermöglichung von Gutachten zu erteilen, um Unternehmen, die die Executive Order einhalten wollen, konkrete Leitlinien zu geben.
Das Versäumnis, die Regel zu überdenken und angemessener zu kalibrieren, könnte der globalen technologischen Führungsrolle der Vereinigten Staaten nachhaltig schaden und den Technologiesektor von der Welt isolieren, einschließlich "Partner außerhalb der USA, die zögern, Beziehungen zu Unternehmen einzugehen, aus Angst, dass diese Beziehungen plötzlich und unerwartet unterbrochen werden könnten, wodurch das Vertrauen in den Kauf von US-Lieferanten untergraben und US-Unternehmen als unzuverlässige Geschäftspartner erscheinen."
ITI stellte der Abteilung auch mehrere Leitprinzipien zur Verfügung, die bei der Entwicklung ihrer Regel zur Gewährleistung der Sicherheit der Lieferkette für Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT) zu berücksichtigen sind, wie z. B.
- Die Regel sollte die nationalen Sicherheitsziele der USA fördern und schützen, ohne die amerikanische Wettbewerbsfähigkeit zu gefährden oder das Vertrauen in amerikanische oder verbündete Länderunternehmen als Partner zu untergraben.
- Die Regel sollte nur identifizierbare, materielle, konkrete nationale Sicherheitsrisiken für eine enge Untergruppe von ICTS-Elementen betreffen.
- Die Regel sollte der Industrie klare Leitlinien geben, indem sie Parameter und Kriterien für einen fairen, praktikablen und wiederholbaren Prozess enthält, den Commerce bei der Bewertung von Transaktionen verwenden wird.
- Die Regel sollte darauf abzielen, nur ausstehende oder zukünftige Transaktionen zu bewerten; Rückwärtsschauen, um möglicherweise geschlossene Transaktionen wieder zu öffnen, verringert die Geschäftssicherheit und wirft rechtliche Fragen auf.
ITI engagiert mit dem Department on Rulemaking die Supply Chain Executive Order seit ihrer Einführung im Mai 2019 umzusetzen. Im November, ITI empfohlen die Abteilung für ihre laufenden Bemühungen, eine faktenbasierte und fokussierte Analyse zu entwickeln, aber in letzter Zeit Entsprechungen Unterstrich die Notwendigkeit zusätzlicher Zeit, um sicherzustellen, dass die Industrie gründliches Feedback geben kann, was sie in ihren heute eingereichten Kommentaren bekräftigte.
Lesen Sie hier die vollständigen Kommentare von ITI.
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