Ein Jahr später: Wie US-Politiker das volle Potenzial von CHIPS und Science Act entfesseln können
Im vergangenen August unternahm Präsident Biden einen entscheidenden Schritt, um eine neue Ära für die US-amerikanische Fertigungs- und Innovationswirtschaft einzuleiten und die US-Führung durch die Verabschiedung des CHIPS and Science Act sicherzustellen. Die mutigen und kritischen Investitionen dieses wegweisenden Gesetzes wurden entwickelt, um notwendige Fabriken zu bauen, um die inländische Versorgung mit Halbleitern zu stabilisieren - der Schlüsselbaustein, auf dem die gesamte digitale Wirtschaft basiert. Ein Jahr später haben die überparteilichen Bemühungen bereits greifbare Ergebnisse gebracht, aber es bleibt noch wichtige Arbeit, um zu einer erfolgreichen Umsetzung beizutragen.
Die gesamte CHIPS-Anstrengung umfasst zwei Gesetze - die CHIPS for America Act von 2020, die das Halbleiter-Stipendienprogramm zur Unterstützung des Halbleiter-Fab-Baus erstellt hat, und die CHIPS und Science Act von 2022, die finanziert CHIPS für Amerika und genehmigte neue Programme zur Stärkung der wissenschaftlichen Forschungs- und Entwicklungsinfrastruktur der Vereinigten Staaten - haben zu über 50 neuen Halbleiter-Ökosystemprojekten in 20 Staaten mit insgesamt mehr als 200 Milliarden US-Dollar an privaten Investitionen geführt, die zu über 40.000 neuen Arbeitsplätzen führen werden. Ihr Erlass war ein Modell der überparteilichen US-Führung, das bereits begonnen hat, die Beschränkungen der Lieferkette anzugehen und es der globalen Halbleiterindustrie ermöglichte, geografisch vielfältiger, sicherer und zuverlässiger zu sein. US-Verbündete, wie die EU, haben auch ihre eigene Halbleiter-fokussierte Gesetzgebung erlassen, die die strategische Bedeutung der Halbleiterindustrie bei der Gestaltung des Wirtschaftswachstums und der globalen Wettbewerbsfähigkeit im 21. Jahrhundert unterstreicht.
Trotz solch bedeutender Fortschritte können die US-Politiker das Gas noch nicht aufgeben. Insbesondere müssen Beamte sowohl in der Legislative als auch in der Exekutive wichtige Maßnahmen priorisieren, um den Bau von Fabriken voranzutreiben, eine breitere Palette von wissenschaftlichen F & E-bezogenen Programmen zu finanzieren, eine stärkere MINT-Personalpipeline aufzubauen und die allgemeine Umsetzung des Halbleiteranreizprogramms zu unterstützen.
Während Bauprojekte im ganzen Land entstehen, indem die CHIPS-Investitionen genutzt werden, könnten falsch angewandte Umweltvorschriften diese Projekte um Jahre verzögern und ihren Nutzen ausnehmen. Glücklicherweise haben parteiübergreifende Mitglieder im US-Repräsentantenhaus und Senat kürzlich eingeführt das Building Chips in Amerika Act, die die Umweltgenehmigungsanforderungen klarstellen würde, um die Genehmigungsverfahren zu rationalisieren und gleichzeitig strenge Umweltkontrollen für den Bau von Fabriken beizubehalten. Wir fordern die Mitglieder des Kongresses auf, diese kritische Maßnahme zu verabschieden.
Um den USA zu helfen, in aufkommenden Technologien wettbewerbsfähig zu bleiben, müssen die Gesetzgeber die im Gesetz (Abteilung B) beschriebenen wissenschaftlichen F & E-Bestimmungen und STEM-Pipeline-bezogenen Programme vollständig finanzieren. Programme, die vom National Institute of Standards and Technology (NIST), der National Science Foundation (NSF), dem Department of Energy (DOE) und der Economic Development Administration (EDA) des Handelsministeriums verwaltet werden, haben einen übergroßen Einfluss auf die Entwicklung neuer Technologien und die Ausbildung wissenschaftlicher Führungskräfte von morgen. Wir fordern den US-Kongress auf, die Gelegenheit zu nutzen, diese Programme in den Haushaltsjahresrechnungen 2024 vollständig zu finanzieren.
In diesem Zusammenhang sollte die Verwaltung in zusätzliche MINT-Bildungs- und Personalentwicklungsprogramme investieren, um sicherzustellen, dass die USA über die qualifizierten Arbeitskräfte verfügen, die sie für den Wettbewerb in der globalen Halbleiterindustrie benötigen. Zum Beispiel würde die Förderung des CHIPS for America Workforce and Education Fund dazu beitragen, die inländische Halbleiterbelegschaft durch die Nutzung der Aktivitäten der National Science Foundation zu entwickeln. Darüber hinaus fordern wir die politischen Entscheidungsträger auf, eine hochqualifizierte Einwanderungsreform durchzuführen, die die besten Talente aus der ganzen Welt anzieht.
Die Biden-Administration muss die Verantwortung für die Umsetzung des CHIPS- und Wissenschaftsgesetzes in einer Weise übernehmen, die das vom Kongress vorgesehene Potenzial voll ausschöpft. Zu diesem Zweck sollte die Verwaltung mögliche Beschränkungen für den Ausbau von Fertigungsanlagen und FuE-Aktivitäten (in Bezug auf Legacy-Halbleiter) in China überdenken, die die Versorgung mit Legacy-Chips stören und sich negativ auf die US-Fertigung und die nachgelagerten Wirtschaftsaktivitäten auswirken können.
Der CHIPS and Science Act ist ein Beweis für die Macht der parteiübergreifenden Zusammenarbeit und visionären Führung. Es wird das Innovationsökosystem der Vereinigten Staaten stärken, seine nationalen Sicherheitskapazitäten verbessern und dem Land helfen, einen Wettbewerbsvorteil zu behalten. Seine Verabschiedung hat bereits zu erheblichen Fortschritten bei der Stärkung der Halbleiterindustrie, der Schaffung von Arbeitsplätzen und der Förderung der globalen Zusammenarbeit geführt. Es liegt nun an allen Beteiligten, auf ihrer Dynamik aufzubauen und die Chancen zu nutzen, die sie für eine stärkere und wettbewerbsfähigere Zukunft bietet.