Anerkennung der Bedrohung der kanadischen Sommerzeit für die nordamerikanische Wettbewerbsfähigkeit
Drei Handelsminister, die Kanada, Mexiko und die Vereinigten Staaten vertreten, sind kürzlich in Phoenix, Arizona, zum vierten Treffen der Freihandelskommission (FTC) des Kanada-USA-Mexiko-Abkommens (CUSMA) zusammengekommen. Die Regierungsvertreter applaudierten der CUSMA für die Förderung der trilateralen Zusammenarbeit und die Stärkung der nordamerikanischen Wettbewerbsfähigkeit in den fast vier Jahren seit ihrem Inkrafttreten.
Unter den Auszeichnungen ist jedoch ein großer Handel irritant: Kanadas Digital Services Tax (DST) Vorschlag. Die Entwurf des Digital Services Tax Act, Das Gesetz, das im Fall Economic Statement Implementation Act (C-59) von 2023 enthalten war, würde eine Bruttoeinnahmensteuer auf bestimmte digitale Dienstleistungen erheben, die von global engagierten Unternehmen bereitgestellt werden. Und während die Gesetzgeber in Kanada, Mexiko und den Vereinigten Staaten beabsichtigten, die wirtschaftliche Zusammenarbeit und Widerstandsfähigkeit in Nordamerika durch die CUSMA zu stärken, würde der kanadische DST-Vorschlag sowohl dem Buchstaben widersprechen als auch den Geist des Abkommens untergraben. Um sicherzustellen, dass Kanada seine Verpflichtungen aus dem wegweisenden Abkommen erfüllen und in vollem Umfang davon profitieren kann, fordert ITI die Regierung auf, seine Sommerzeitmaßnahme zurückzuziehen.
Die CUSMA legt klare Inländerbehandlungsverpflichtungen fest, um sicherzustellen, dass Waren und Dienstleistungen aus den USA und Mexiko auf dem kanadischen Markt dieselbe Behandlung erfahren wie kanadische Waren und Dienstleistungen. Kanadas Sommerzeit würde jedoch auf Unternehmen abzielen, die überwiegend in einem der wichtigsten Handelspartner Kanadas ansässig sind, mit einer Steuermaßnahme, die mit den geltenden internationalen Steuer- und Handelsprinzipien unvereinbar ist. Sie würde dies tun, indem sie die Aktivitäten im Anwendungsbereich eng identifiziert und die Steuer nur auf Unternehmen anwendet, die die inländischen und globalen Umsatzschwellen erreichen. Dies bedeutet, dass Unternehmen in diesem Bereich einer Bruttoeinnahmensteuer unterliegen würden, während sie die gleichen Aktivitäten wie Wettbewerber ausüben, die in Kanada präsent sein könnten, jedoch ohne das gleiche globale Engagement.
Die Bruttoeinnahmenstruktur des DST-Vorschlags stellt Unternehmen vor Herausforderungen, da sie andere gezahlte Steuern oder die Kosten für die Führung des Unternehmens nicht berücksichtigt, aber es ist auch erwähnenswert, die potenziellen nachgelagerten Auswirkungen auf Unternehmen, die in-Scope-Dienste wie digitale Werbung oder digitale Marktplätze nutzen, um Operationen zu verwalten, ihre Geschäfte zu erweitern und so weiter. Eine Steuer auf das Bruttoeinkommen bedeutet, dass die Steuerlast in erster Linie auf die Verbraucher im Inland durch höhere Preise für betroffene Dienstleistungen fällt, was den Zugang zu oder die Verfügbarkeit dieser Dienstleistungen für kanadische Verbraucher beeinträchtigen und die Möglichkeiten für Wachstum und Innovation einschränken kann.
Jetzt setzt die Sprache in C-59 kein wirksames Datum für die Sommerzeit. Erst am 29. Februar wurde jedoch ein Beamter von Finance Canada erneutes Interesse während einer Unterhaussitzung bei der Einführung der Sommerzeit bis zum 1. Januar 2022. Wo bleiben potenzielle Unternehmen? Sie müssen damit beginnen, Ressourcen für die Entwicklung und das Testen neuer Compliance-Systeme, die Initiierung von Tracking und die Einstellung potenzieller Zahlungen über mehrere Jahre hinweg umzuleiten, auch wenn kein Stichtag ermittelt wurde und Finance Canada keine Vorschriften erlassen hat, um festzulegen, wie Unternehmen die Vorschriften einhalten sollten. Die rückwirkende Anwendung hätte auch ernsthafte Herausforderungen für die Finanzberichterstattung von Unternehmen.
Angesichts der vielen Probleme, die auf dem Spiel stehen, hat sich die US-Regierung klar gegen den kanadischen DST-Vorschlag ausgesprochen. Tatsächlich modellierte die kanadische Regierung den Vorschlag von Maßnahmen, die bereits vom Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR) festgelegt wurden, um US-Unternehmen zu diskriminieren. Seit dem Vorschlag der Maßnahme hat die Botschafterin der US-Handelsbeauftragten Katherine Tai die Besorgnis der USA über den kanadischen Vorschlag wiederholt geäußert, zuletzt bei einem Treffen mit der kanadischen Ministerin für Exportförderung, internationalen Handel und wirtschaftliche Entwicklung Mary Ng am Rande der CUSMA FTC. Jüngste Anhörungen mit dem Finanzausschuss des US-Senats und dem Ausschuss für Wege und Mittel des US-Hauses zur handelspolitischen Agenda 2024 haben erneut die überparteiliche Opposition gegen die Sommerzeit gezeigt. Als Antwort auf die Frage des Senate Finance Ranking Mitglied Mike Crapo im April bestätigte Botschafter Tai, dass "wir bereit sind, die Werkzeuge zu nutzen, die wir haben", wenn es um Kanadas Verfolgung einer Sommerzeit geht.
CUSMA enthält viele erstklassige Bestimmungen, die die 21 anerkennenStd. Jahrhundert Wirtschaft und stärken die globale Wettbewerbsfähigkeit der nordamerikanischen Region. Um jedoch die Vorteile des hohen Standards und der hohen Ambitionen der CUSMA zu nutzen, müssen die Regierungen ihre Verpflichtungen einhalten. Aus diesem Grund fordert ITI die kanadische Regierung weiterhin auf, die vorgeschlagene Sommerzeit zurückzuziehen und eine Steuerpolitik zu verfolgen, die Kanadas internationale Verpflichtungen widerspiegelt, sich an den internationalen steuer- und handelspolitischen Normen orientiert und Innovationen fördert.
Author
