Das Rahmenabkommen über die digitale Wirtschaft: ASEANs Anker in einer turbulenten digitalen Wirtschaft
Das Rahmenabkommen über die digitale Wirtschaft (DEFA) ist nicht nur ein Handelspakt - es ist der Schlüssel zur wirtschaftlichen Sicherheit, Stabilität und Wachstum der ASEAN in einer Zeit der globalen Volatilität.
Die 10 Mitgliedsstaaten der Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) beherbergen 677 Millionen Menschen und bilden zusammen die fünftgrößte Volkswirtschaft der Welt, was diese Region zu einem Hauptmarkt für Investitionen und Talente macht. Das Rahmenabkommen für digitale Wirtschaft (DEFA) ist eine wegweisende Initiative, die derzeit von den ASEAN-Mitgliedstaaten verhandelt wird, um das weltweit erste regionale Digitalwirtschaftsabkommen zu schaffen. Ziel ist es, digitale Handelsregeln zu harmonisieren, digitale Märkte zu integrieren und das digitale Wirtschaftspotenzial der Region zu erschließen. Die DEFA-Verhandlungen begannen im November 2023, und der Block will bis Ende 2025 zumindest einen Teil des Abkommens abschließen. Der Themenbereich unter DEFA ist breit gefächert, die Bereiche wie digitaler Handel, E-Commerce, neu entstehende Technologien und grenzüberschreitende Datenströme abdeckt.
Angesichts einer sich schnell nähernden Frist zum Jahresende könnten die Volkswirtschaften versucht sein, ihre Ambitionen zurückzuschrauben oder das Abkommen sogar in den Hintergrund zu rücken, da jede ihre laufenden Einzelhandelsverhandlungen mit den Vereinigten Staaten führt. Dies wäre ein Fehler – er würde nicht nur das Wirtschaftswachstum der ASEAN bedrohen, sondern auch ihre wirtschaftliche Sicherheit. DEFA-Verhandlungen bieten die Möglichkeit, die Bedeutung von ASEAN zu stärken und die Region mit einem gemeinsamen digitalen Handelsansatz zu bewaffnen, um die Fähigkeit der Länder zu stärken, sich über die Region hinaus gemeinsam zu engagieren.
Geopolitik ist unberechenbar und wird es für einige Zeit bleiben. Und basierend auf einer wachsenden Zahl von Regierungen schwankenden Ansätzen für den internationalen Handel - den Handel als Instrument für die nationale Sicherheit, Protektionismus oder Hebelwirkung - die relative Stabilität, die einst globale Handelsregeln angeboten wurden, sollte nicht als selbstverständlich angesehen werden. ASEAN ist einzigartig positioniert, um seine eigene Stabilität und wirtschaftliche Sicherheit zu pflegen, indem es die Ergebnisse der DEFA-Verhandlungen maximiert.
ASEAN stärken Resilienz durch einheitliche Handelsregeln
Unterschiedliche digitale Vorschriften Kosten für ASEAN-Unternehmen $ 15-20 Milliarden jährlich Gemeinkosten für die Einhaltung. DEFA zielt darauf ab, dies zu beseitigen, indem Standards für Datenflüsse, E-Payments und digitale Produktklassifizierung harmonisiert werden. Und obwohl die Regierungen bestrebt sind, ihre kleinen und mittleren Unternehmen zu unterstützen, 70 Prozent der 71 Millionen ASEAN-KMU haben keine Ressourcen durch widersprüchliche nationale Vorschriften zu navigieren. Das einheitliche digitale Zollsystem der DEFA und die interoperable elektronische Rechnungsstellung würde die grenzüberschreitenden Transaktionskosten senken durch 30 Prozent, ermöglicht es kleinen Unternehmen, regional zu konkurrieren und global zu expandieren.
Verbindliche DEFA-Verpflichtungen (z. B. Verbot der Datenlokalisierung) würden $ 30-50 Milliarden jährlich anziehen Ausländische Direktinvestitionen durch Signalisierung der Regulierungsstabilität und Angleichung der Regionalpolitik an die bewährten Praktiken des globalen digitalen Handels. Diese Ergebnisse sind entscheidend, weil Unternehmen schwierige Investitionsentscheidungen treffen müssen Angesichts des globalen wirtschaftlichen und politischen Umfelds.
Die Ausrichtung der ASEAN im Rahmen der DEFA wird auch dazu beitragen, die Region von der globalen Handelsinstabilität zu isolieren und ihre Widerstandsfähigkeit zu erhöhen. Zum Beispiel enthält DEFA Protokolle für eine koordinierte Cyberabwehr, die dazu beitragen könnten, die Rechenzentren der Region zu sichern, die für die Gewinnung von KI-Investitionen immer wichtiger werden und es sich nicht leisten können, gelähmt zu werden.
Opportunitätskosten in Frage
Obwohl der Trend zu einem größeren regionalen Wirtschaftswachstum in Südostasien unvermeidlich erscheinen mag, ist er nicht garantiert. ASEAN-Politiker müssen proaktive Schritte unternehmen, um sie zu sichern, anstatt sich auf die Dynamik der Vergangenheit zu verlassen oder günstige globale Bedingungen vorherzusagen. Also, welche Art von Opportunitätskosten steht auf dem Spiel?
Ohne Abschluss und Umsetzung DEFADer digitale Anteil am BIP in der Region wird voraussichtlich bei etwa 8,5 Prozent liegen, mit einem jährlichen Wachstum von 3,2 Prozent für KMU und einem Zuwachs von 1,7 Millionen digitalen Arbeitsplätzen. Sicherlich respektabel, aber nicht optimal.
Mit der Einführung der DEFA steigen die Projektionen jedoch auf 14 Prozent Wachstum des digitalen BIP-Anteils, 8,9 Prozent Wachstum der KMU-Exporte und 3,5 Millionen neue digitale ArbeitsplätzeInsgesamt steht DEFA zur Entsperrung bereit 2 Billionen US-Dollar im regionalen digitalen Handel bis 2030.
Länder können die Vorteile nicht nutzen, indem sie es alleine machen
Einige politische Entscheidungsträger mögen glauben, dass die Schaffung länderspezifischer Regeln Vorteile bringt, indem sie beispielsweise Unternehmen zwingen, Daten lokal zu speichern oder Rechenzentren im Land zu bauen. Dies ist kurzsichtig und hat sich öfter als falsch erwiesen. Die seltene Ausnahme ist China, das seine Wirtschaftskraft, seinen großen Inlandsmarkt und seine kontrollierte Wirtschaft nutzte, um Forderungen an Investoren zu stellen - obwohl dies auch negative Folgen hatte, wie die anhaltenden Handelsspannungen mit den Vereinigten Staaten zeigen.
Häufiger führen maßgeschneiderte nationale Vorschriften zu Verwundbarkeit. Zum Beispiel: Indonesiens 2023 lokale DatenregelVersuchssäge 2,1 Milliarden US-Dollar für umgeleitete Technologieinvestitionen Singapur und Malaysia. Und Vietnams Patchwork der Datenschutzgesetze erhebliche finanzielle und administrative Belastungen verursachen, die einige Unternehmen davon abhalten, in Vietnam zu investieren. Im Falle der Umsetzung würde die DEFA solche abweichenden Vorschriften nach gemeinsamen Regeln angleichen, was für Regulierungssicherheit und -stabilität sorgt und es den Volkswirtschaften ermöglicht, die Vorschriften auf lokale Gegebenheiten oder Sicherheitsbedenken abzustimmen.
Wie Malaysias Premierminister Anwar Ibrahim in seinen Bemerkungen vom 9. Juli beim Treffen der ASEAN-Außenminister deutlich machte:Da die globalen Bedingungen nach wie vor ungewiss sind, besteht keine Überbetonung der Notwendigkeit, in der [ASEAN-]Region gezielt zu handeln" und "die Integration zwischen den Sektoren mit Entschlossenheit voranzutreiben. Die Vereinigung der digitalen Wirtschaft von AEAN unter DEFA bietet eine konkrete und umsetzbare Gelegenheit, genau das zu tun. Als diesjähriger ASEAN-Vorsitz hat Malaysia die Möglichkeit, sicherzustellen, dass die DEFA das Potenzial der Region zur Steigerung von Investitionen, Wachstum und wirtschaftlicher Sicherheit maximiert.
Während das globale Handelsumfeld unberechenbar bleibt, ist ASEAN einzigartig positioniert, um DEFA als integralen Bestandteil seiner Fähigkeit, mercuriale Passatwinde zu überstehen, zu nutzen. Die Zeit ist jetzt, und die Werkzeuge sind verfügbar. ASEAN muss handeln, bevor externe Kräfte sein digitales Potenzial sprengen.
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