Das Problem mit den Zöllen
Die Zölle rücken weiterhin in Washington und auf der gesamten US-Kampagne im Rampenlicht. In den letzten Jahren sind sie zu einem bevorzugten politischen Instrument geworden, das vorgeschlagen wurde, um Herausforderungen in der Technologie zu lösen. Schiffbau, Elektrofahrzeuge und Stahl (öffnet in einem neuen Tab), um nur einige Sektoren zu nennen. US-Politiker und Kandidaten fordern nun routinemäßig höhere Zölle auf eine breite Palette von Importen und behaupten, die Maßnahme werde die Wettbewerbsfähigkeit der USA stärken und illegale und unfaire Handelspraktiken im Ausland bekämpfen.
Diese Abhängigkeit von Zöllen ist jedoch ein riskanter Ansatz. Die Auferlegung hoher, breiter Zölle ohne ein klares Ziel kann unbeabsichtigt die inländische Produktion und Exporte unterbieten und die Kosten für Verbraucher und Unternehmen erhöhen. Es kann auch Vergeltungsmaßnahmen von Handelspartnern auslösen, um US-Produkte zu blockieren oder zu benachteiligen, wie die Vereinigten Staaten und viele Länder direkt während der Weltwirtschaftskrise erlebt haben. Es ist wichtig, dass die politischen Entscheidungsträger erkennen, dass die Verwendung von Zöllen nur eines von mehreren Instrumenten ist, die dem Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR) zur Verfügung stehen - und es sollte nicht immer die Standardoption sein.
Die Tarife von Section 301 für Einfuhren aus China haben die Probleme mit den Zöllen von Anfang an gezeigt. Die Section 301-Zölle, die erstmals 2018 von der Trump-Administration eingeführt und von der Biden-Administration in Kraft gesetzt wurden, stellen eine unverhältnismäßige Belastung für US-Unternehmen, Arbeitnehmer und Verbraucher dar, ohne Veränderungen in Chinas unfairen Handelspraktiken zu fördern.
Bis heute haben US-Importeure bezahlt 214 Milliarden Dollar (öffnet in einem neuen Tab) bei diesen Tarifen, während sie gleichzeitig mit erheblichen Beschränkungen der Lieferkette konfrontiert sind und eine hohe Inflation verzeichnen. Der durchschnittliche amerikanische Haushalt zahlt jetzt fast $ 900 pro Jahr in Tarifen und anderen Handelsgebühren (öffnet in einem neuen Tab). Eine 2023 US-Regierungsanalyse (öffnet in einem neuen Tab) der Zölle ergaben, dass sie zu einem fast eins-zu-eins-Preisanstieg der US-Einfuhren führten. Mit anderen Worten, US-Unternehmen und Verbraucher zahlen die vollen Kosten dieser Tarife. Einfach gesagt, die Tarife nach Abschnitt 301 verletzen weiterhin genau die Menschen, die sie unterstützen sollen, ohne bedeutende Veränderungen in der chinesischen Politik zu erreichen.
Trotz dieser Bedenken und der erheblichen realen Daten und Stakeholder-Input leicht verfügbar, USTR hat langsam seine gesetzlich vorgeschriebene Vier-Jahres-Überprüfung der Section 301 Zölle auf chinesische Produkte. USTR startete die Überprüfung vor zwei Jahren, um die Zölle zu bewerten und die Fortsetzung oder Änderungen der Politik zu prüfen. Die Stakeholder wissen leider immer noch nicht, was die USTR tun wird, wann sie ihre Arbeit abschließen wird oder was die breitere Vision der USTR für die Handelsbeziehungen zwischen den USA und China ist.
Anstatt branchenweite Aufrufe zur Überprüfung dieser Zölle oder zur Anerkennung der vielen Schäden, die diese Politik für Arbeitnehmer und Unternehmen verursacht hat, zu richten, hat USTR wiederholt die Weitergabe von Ergebnissen der Überprüfung verzögert. Während die Stakeholder auf die Ergebnisse von USTR warten, hat die Agentur die Verwirrung noch verstärkt, indem sie sich an einen undurchsichtigen und ungeordneten Ausschlussprozess gehalten hat, der es USTR effektiv ermöglicht hat, Gewinner und Verlierer unter den Importeuren chinesischer Waren auszuwählen. USTR hat es routinemäßig versäumt, ausreichend Zeit zur Verfügung zu stellen, um Unternehmen zu benachrichtigen, wenn Produktausschlüsse verlängert werden, und wartet oft bis wenige Wochen, bevor die Ausschlüsse ablaufen. Sie folgen in diesem Monat dem gleichen Drehbuch, da die aktuellen Ausschlüsse Ende Mai 2024 auslaufen werden.
Die Tarife des Abschnitts 301 waren eine kurzsichtige politische Lösung, als sie vorgeschlagen wurden, und die Tarife bleiben eine schädliche Haftung, die kontraproduktiv für die Konzentration der Biden-Administration auf Widerstandsfähigkeit in der Lieferkette und Sicherung amerikanischer Arbeitsplätze (öffnet in einem neuen Tab)Die Zölle haben sich erheblich negativ auf die Fähigkeit der US-Technologieunternehmen ausgewirkt, Arbeitsplätze in den USA zu schaffen, Fabriken zu eröffnen und die Produktion in den USA aufrechtzuerhalten und mit ausländischen Unternehmen auf den Weltmärkten zu konkurrieren.
USTR hatte Jahre, um die überwältigenden Beweise für die negativen wirtschaftlichen Folgen zu studieren. Wir fordern die Biden-Administration auf, Maßnahmen zu ergreifen und den von den Kosten der Zölle betroffenen Amerikanern Erleichterung zu gewähren und die Vierjahresüberprüfung abzuschließen und die Ergebnisse in einem öffentlichen Bericht zu veröffentlichen. Jede öffentliche USTR-Konsultation zu den Tarifen nach Section 301 erhält Hunderte von Einreichungen, von denen viele die Kämpfe dokumentieren, mit denen US-Unternehmen jeder Größe konfrontiert sind, wenn sie nicht nur Fertigwaren, sondern auch Komponenten oder Ausrüstung für die Entwicklung und Herstellung ihrer Produkte importieren. Die Veröffentlichung der Daten und Analysen der USTR-Ergebnisse würde ein ganzheitliches Bild der Auswirkungen der Tarife liefern und könnte als nützliche Referenz für die zukünftige Entscheidungsfindung dienen.
Darüber hinaus sollten politische Entscheidungsträger und Kandidaten für öffentliche Ämter den Unterschied zwischen Rhetorik und Realität zu diesen Tarifen als Fallstudie für zukünftige politische Überlegungen zur Kenntnis nehmen. Letztendlich ist das Problem mit breiten Tarifansätzen, dass sie nicht effektiv sind.