La ambición es clave para el éxito del Digital Omnibus
La simplificación del marco normativo tecnológico de la UE es crucial para que Europa sea competitiva. La reciente propuesta del Digital Omnibus es un paso importante para mejorar la claridad jurídica para los innovadores, reducir la fragmentación y apoyar la competitividad de las empresas que operan en la UE. En un momento en que las empresas se enfrentan a un entorno regulatorio cada vez más complejo y superpuesto, esta iniciativa refleja el reconocimiento de la necesidad de racionalizar el acervo digital de la UE y ofrecer mayor certidumbre a la innovación y la inversión en toda Europa.
El Digital Omnibus es fundamental para alcanzar los objetivos a largo plazo de la UE en materia de adopción tecnológica y competitividad: Europa no puede ser competitiva sin un sector tecnológico próspero, ni puede afirmar de forma creíble que es el «Continente de la IA» si el entrenamiento y el despliegue resultan excesivamente complejos. Asimismo, refuerza la soberanía digital al impulsar la propuesta de valor y la resiliencia de Europa a escala mundial. Ofrecer a las empresas un marco práctico para innovar y crecer en Europa ayuda a protegerse frente a los riesgos de dependencia en el contexto geopolítico actual. Europa es quien más se beneficiará de un Omnibus ambicioso. Su aprobación servirá como prueba de resistencia del compromiso de los responsables de las políticas públicas con la agenda de competitividad de Draghi. El Consejo y el Parlamento deben actuar ahora con rapidez para convertir la simplificación en una fortaleza económica tangible.
Será fundamental que los colegisladores adopten las propuestas a tiempo, especialmente en el caso del Omnibus sobre IA. En particular, la propuesta de la Comisión de aplazar la entrada en aplicación de partes del AI Act (Ley de IA) debe aprobarse lo antes posible, ya que, de lo contrario, los requisitos correspondientes serán aplicables a partir del 2 de agosto de 2026. Un proceso legislativo fluido enviará una señal firme y positiva a las empresas de que la UE está comprometida con el apoyo a la seguridad jurídica y la innovación. Si no fuera posible adoptar el Omnibus sobre IA a tiempo, la suspensión de plazos para la IA de alto riesgo y la transparencia de la IA debería separarse de la propuesta y tramitarse por la vía rápida.
La aclaración del RGPD propuesta por la Comisión también es un paso en la dirección correcta. Si bien aún se necesitan algunos ajustes, la propuesta de la Comisión ofrece un enfoque pragmático sobre cómo pueden utilizarse los datos personales para desarrollar nuevas tecnologías, salvaguardando al mismo tiempo los derechos de las personas. No se trata de una desregulación ni de un retroceso en los derechos fundamentales, sino de un esfuerzo específico para conciliar la innovación y la protección de datos, de modo que las empresas puedan desarrollar y desplegar tecnologías innovadoras dentro de límites claros y conformes a la normativa.
Al mismo tiempo, los responsables de las políticas públicas deben proseguir sus esfuerzos, en particular en los ámbitos de los datos y la ciberseguridad. Aunque el Omnibus sobre Datos y Ciberseguridad introduce elementos positivos, como la propuesta de una Plataforma Única de Notificación, todavía no resuelve una serie de cuestiones críticas. Entre ellas figuran las preocupaciones sobre los plazos de aplicación del Cyber Resilience Act (CRA) (Reglamento de Ciberresiliencia) y del Data Act (Reglamento de Datos), la superposición de obligaciones de cumplimiento, documentación y auditoría entre los distintos marcos de ciberseguridad, y la persistente inseguridad jurídica y complejidad generadas por el Data Act.
Equilibrar los plazos y la ambición será fundamental para el éxito de las propuestas del Omnibus. Se requiere un trabajo considerable para evaluar y abordar plenamente la interacción y los efectos combinados de los marcos legislativos de la UE, aprovechando el importante papel de los Digital Fitness Checks (controles de adecuación digital) en el proceso.
El Omnibus es solo un primer paso: se necesitará una mayor ambición a medida que avance el proceso legislativo. Instamos a los legisladores a mantener un fuerte impulso hacia una mayor simplificación, armonización y coherencia en todo el panorama regulatorio digital. Abordar estas deficiencias será esencial para garantizar que el paquete ofrezca una simplificación significativa en la práctica.
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