La nueva guía del Pentágono es un paso importante para hacer realidad el enfoque «Commercial-First»
Con contribuciones de Meghna Sekaran
Los combatientes de Estados Unidos necesitan un acceso rápido a las tecnologías más innovadoras del sector privado, pero los largos procesos de adquisición han dificultado históricamente este importante objetivo. Las recientes guías Commercial-First (se abre en una pestaña nueva) y Prototype Other Transactions (se abre en una pestaña nueva) del Department of War ofrecen una oportunidad bienvenida para cambiar esa situación al proporcionar herramientas prácticas para transformar la manera en que el gobierno realmente adquiere soluciones comerciales.
Lo que está en juego para la seguridad nacional de Estados Unidos es mucho. En 2025, la Government Accountability Office (GAO) informó (se abre en una pestaña nueva) que, en promedio, el Departamento tarda casi 12 años en entregar la primera versión de un sistema de armas, lo cual «no es ni remotamente lo suficientemente rápido para seguir el ritmo de las amenazas emergentes ni para ofrecer tecnología innovadora». Esto también está lamentablemente muy por detrás de la evolución de las tecnologías comerciales, lo que significa que el gobierno corre el riesgo de gastar recursos escasos en capacidades que la innovación deja obsoletas antes siquiera de ser desplegadas.
La única forma de que el Department of War (DoW) cierre esta brecha es adquirir soluciones comerciales utilizando facultades, términos y condiciones de compra comerciales. ITI ha instado desde hace tiempo al gobierno de Estados Unidos (se abre en una pestaña nueva) a aprovechar las tecnologías existentes y acelerar las adquisiciones mediante procedimientos de compra simplificados que reflejen la manera en que la tecnología se desarrolla, se compra y se vende en el sector privado. La nueva guía Commercial-First (se abre en una pestaña nueva) del DoW impulsa ese enfoque mediante herramientas, técnicas y recursos prácticos que harán que la adquisición de tecnologías comerciales sea más fácil, más rápida y más rentable.
La guía (se abre en una pestaña nueva) también convierte la adquisición comercial en la estrategia predeterminada del Departamento, al indicar a los compradores que comiencen con soluciones disponibles comercialmente y que, en la mayor medida posible, ajusten los requisitos gubernamentales para utilizarlas. Además, el documento refuerza la validez de las determinaciones de artículo comercial emitidas previamente, que deben mantenerse para adquisiciones posteriores a menos que el jefe de la actividad de contratación las revoque por escrito. Las nuevas determinaciones de artículo comercial deben completarse en un plazo acelerado (es decir, dentro de los 15 días siguientes a una solicitud completa del contratista), lo que beneficia a los proveedores al ofrecer hitos más rápidos y predecibles dentro del proceso de adquisición del Departamento.
La Prototype Other Transactions Guide (se abre en una pestaña nueva) del Departamento también contribuye a acelerar la adopción de capacidades nuevas e innovadoras al exigir a los compradores del DoW que utilicen Other Transaction Agreements (OTA) siempre que se cumplan los criterios para ello. La guía permite al personal gubernamental evaluar las propuestas de prototipos en función de su valor técnico o de innovación a lo largo del ciclo de vida de la capacidad, sin tener en cuenta la información inicial de precios. La guía también describe procedimientos para agilizar el paso de los prototipos exitosos a la producción completa, un paso fundamental para evitar el tan frecuente «valle de la muerte» entre las pruebas y el despliegue, que a menudo obstaculiza el acceso del gobierno a la innovación. Por último, la guía alienta a los compradores a priorizar la competencia al utilizar procedimientos de OTA simplificados, lo cual es fundamental para impulsar el ciclo de innovación mediante la incorporación de nuevas capacidades.
ITI valora (se abre en una pestaña nueva) que estos recursos indiquen la intención del DoW de adoptar una «mentalidad impulsada por la industria» centrada en mayores oportunidades de colaboración con el sector privado. La elaboración por parte del Departamento de plantillas, ejemplos y mejores prácticas concretos se ajusta bien a las anteriores recomendaciones de ITI sobre el Revolutionary FAR Overhaul (se abre en una pestaña nueva), según las cuales el gobierno debería crear y actualizar periódicamente recursos para profesionales basados en una participación frecuente de la industria.
El tiempo dirá si los esfuerzos del Departamento logran reducir de forma significativa los plazos de adquisición, controlar los costos y aumentar el acceso a la innovación comercial. La industria tecnológica está preparada para ayudar al DoW ofreciendo a los combatientes un acceso más rápido a capacidades críticas para la misión.
Author
