El Congreso necesita obtener controles de exportación correctamente
El Comité de Relaciones Exteriores de la Cámara (HFAC) tiene previsto celebrar el mayor marcado de la legislación de control de las exportaciones en la historia del comité esta semana, con más de veinte proyectos de ley en la agenda. Si bien los controles de exportación son un instrumento importante para promover la seguridad nacional, deben estar orientados a riesgos específicos y ser aplicados y aplicados efectivamente por la Oficina de Industria y Seguridad (BIS) para evitar impactos negativos no deseados en el sector tecnológico y el liderazgo estadounidense a nivel mundial. ITI tiene la preocupación de que algunas propuestas en el marcado no identifican claramente objetivos específicos de seguridad nacional o carecen de flexibilidad para mantener el ritmo con una industria que cambia rápidamente. Si se le da más tiempo para colaborar con el comité, la industria tecnológica cree que podemos resolver estas preocupaciones con la legislación destinada a abordar la destilación de los adversarios de los modelos American AI y asegurar que los aliados estadounidenses controlan adecuadamente el equipo de fabricación semiconductor.
ITI apoya medidas que permiten la contratación, la dotación de personal y la dirección estratégica necesaria para un régimen eficaz de control de las exportaciones de los Estados Unidos. Sin embargo, algunos proyectos de ley de la agenda de marcado requieren mayor consideración para añadir flexibilidad o objetivos de seguridad nacional. Sin ajustes, estas propuestas podrían perjudicar la seguridad económica de Estados Unidos y crear incertidumbre en un momento crucial para el liderazgo tecnológico al bloquear políticas que no pueden adaptarse a cambios rápidos en el sector tecnológico. Además, ITI tiene preguntas sobre varios proyectos de ley en la agenda de marcado que acaban de introducirse o han sufrido cambios significativos desde su introducción y requieren tiempo adicional para resolver preocupaciones pendientes.
Las empresas miembros de ITI diseñan, construyen y entregan los modelos, hardware, software, centros de datos, servicios en la nube, soluciones de redes y aplicaciones que conforman la pila de tecnología estadounidense. ITI tiene una perspectiva única y completa sobre cómo las facturas que HFAC está considerando afectan la competitividad global del sector tecnológico estadounidense. Dada la naturaleza compleja y profundamente interconectada de la cadena de suministro de tecnología, una propuesta dirigida a una parte de la industria puede tener efectos desproporcionados en toda la pila de tecnología. La industria tecnológica también está evolucionando rápidamente a medida que se desarrollan y liberan nuevos modelos de IA, y aplicaciones novedosas incorporan las últimas innovaciones. Esto significa que el Congreso debe garantizar la legislación de control de las exportaciones da a BIS la flexibilidad para adaptarse a los cambios tecnológicos, mientras que la contabilidad de las interdependencias en cómo la tecnología llega a los consumidores y clientes estadounidenses.
En lugar de promover requisitos amplios y posibles nuevas autoridades redundantes, el Congreso debería centrarse en permitir que los sistemas de información geográfica cuenten con recursos para cumplir su misión de promover la seguridad nacional mediante el liderazgo tecnológico y los controles de exportación. Varios proyectos de ley que se están examinando ayudarían a hacer frente a los retos de la contratación de recursos de BIS, al tiempo que fortalecería la capacidad de BIS para hacer cumplir los requisitos de concesión de licencias y garantizar que los controles de exportación se desarrollen y apliquen con conocimientos técnicos. ITI apoya las medidas armonizadas con ese objetivo, entre ellas H.R. 7003, la Ley de STRENGTH de BIS; H.R. 8284, la Ley de mejora de la administración de licencias de la Oficina de Industria y Seguridad; H.R. 8289, la Ley de concesión de licencias de BIS; H.R. 8288, la Ley de fortalecimiento de control de las exportaciones; y H.R. 4505, la Ley de control de las exportaciones. Advancing American technology leadership also depends on widespread adoption of U.S. technologies. H.R. 6996, la Ley de Promoción de la Exportación de Full AI Stack, promueve ese objetivo codificando el Programa Americano de Exportaciones de AI de la administración y dando a los encargados de formular políticas datos claros sobre la eficacia de los controles de exportación.
ITI está profundamente preocupado por los continuos intentos de China de destilar los modelos fronterizos de Estados Unidos, permitiéndoles copiar el trabajo de los laboratorios de AI de Estados Unidos. ITI apoya los objetivos de H.R. 8283, la Ley de Deterring American AI Model Theft Act. Algunas compañías miembros de ITI están preocupadas por el momento de la introducción de facturas, dejando tiempo limitado para la revisión y la entrada de la industria. ITI entiende la importancia vital de impedir que China y otros adversarios destilen los modelos fronterizos estadounidenses, y esperamos trabajar con HFAC para perfeccionar aún más esta legislación.
H.R. 8170, the MATCH Act, and H.R. 6058, the STRIDE Act, cover semiconductor manufacturing equipment (SME), a key enabling technology. Estos proyectos de ley han pasado de su objetivo original de asegurar que los socios y aliados estadounidenses coincidan con los controles de exportación de EE.UU. existentes en las PYMES y, en su forma actual, podrían tener impactos más amplios en el liderazgo estadounidense. Si bien tenemos preocupaciones acerca de ambos proyectos de ley actualmente, apoyamos firmemente el objetivo de alinear los controles de las PYMES de los aliados estadounidenses con los controles estadounidenses existentes. Armonizar los controles estadounidenses y aliados es particularmente significativo para la litografía avanzada, como las máquinas de litografía de inmersión ultravioleta profunda (DUV), que son fundamentales para la fabricación de semiconductores de vanguardia. Dada la importancia de las PYMES, esperamos con interés trabajar con HFAC para mejorar tanto las leyes de MATCH como las de STRIDE.
ITI apoya varias facturas en esta marca mientras comparte preocupaciones acerca de otros, y damos la bienvenida a tiempo adicional para trabajar para resolver cuestiones de la industria pendientes. Apreciamos el enfoque del comité en temas críticos como los controles de exportación de PYMES aliados y la destilación de China de los modelos de IA estadounidenses. Esperamos con interés seguir colaborando con el HFAC para ayudar a garantizar que estas y otras medidas eviten efectos no deseados en el sector tecnológico, protejan la seguridad económica y nacional de los Estados Unidos, y fortalezcan el liderazgo de los Estados Unidos en AI.
Author
