ITI advierte contra el alcance regulatorio y la ambigüedad en la Ley de redes digitales
BRUSSELS – Global tech trade association ITI, the Information Technology Industry Council, today raised concerns over the European Commission’s proposed Digital Networks Act (DNA), warninging that measures intended to foster cooperation and harmonization risk creating unintended burdens for Europe’s digital infrastructure ecosystem.
“Esta propuesta está cargada con un alto volumen de legislación secundaria, directrices y recomendaciones, que corre el riesgo de desviarse de su intención original y agregar cinta roja en lugar de ofrecer un marco regulatorio más simple y predecible para la conectividad”, dijo Gabriele Favarò, ITI Policy Manager. “Con elementos clave aplazados a futuros actos de implementación y orientación, la propuesta introduce incertidumbre legal y vías regulatorias que podrían traducirse en tarifas de red”.
Si bien el ADN presenta la cooperación de los ecosistemas como voluntarios, varios elementos de la propuesta que se formulan juntas plantean preocupaciones. Una definición más amplia de la “interconexión”, junto con la extensión del régimen general de autorización a una amplia gama de actores, las directrices emitidas por BEREC y los poderes vinculantes de solución de controversias para los reguladores nacionales, corre el riesgo de que la intervención reglamentaria llegue a acuerdos comerciales que tradicionalmente se han gobernado por el mercado.
En particular, la mayor comprensión de la interconexión de la propuesta y la posible inclusión de las redes de suministro de contenidos (CDNs) y otras infraestructuras digitales bajo el régimen de autorización general corren el riesgo de desdibujar la línea entre las redes de telecomunicaciones y los servicios digitales. Esto podría exponer a los agentes no telecom a la intervención reglamentaria en asuntos comerciales y, en la práctica, llevar a tasas de red de facto. Incluso con las salvaguardias vigentes, el uso de conceptos amplios y futuros instrumentos reglamentarios crea incertidumbre en torno a los fines de la cooperación voluntaria y las obligaciones reglamentarias.
Por último, si bien la introducción de un " pasaporte único de la UE " tiene por objeto apoyar las operaciones transfronterizas, el ADN deja de adoptar un principio completo del país de origen para los servicios electrónicos de comunicación. Las cargas reglamentarias adicionales sobre la infraestructura digital, junto con la fragmentación nacional continua y los requisitos de cumplimiento en capas, significan que Europa permanece alejada de un mercado único digital verdaderamente integrado.
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