Kongres powinien priorytetyzować innowacje USA Analizując program handlowy Biden Administration 2022
W tym tygodniu Kongres Stanów Zjednoczonych zbada program handlowy Biden Administration na 2022 r. podczas przesłuchań prowadzonych przez amerykańską Izbę Reprezentantów "Drogi i środki" oraz Senacką Komisję Finansową. Jest to ważna okazja dla amerykańskiego przedstawiciela ds. handlu, Katherine Tai, aby podkreślić kluczowe polityki, które zapewnią Stanom Zjednoczonym pozostanie liderem w rozwoju i wdrażaniu technologii cyfrowych, które wspierają duży i rosnący segment amerykańskiego eksportu, miejsc pracy i wzrostu gospodarczego. W przypadku gdy Stany Zjednoczone angażują się z międzynarodowymi partnerami w kontekście polityki dwustronnej, wielostronnej lub wielostronnej, decydenci polityczni powinni priorytetowo traktować zobowiązania w zakresie handlu cyfrowego, które zapewniają amerykańskim przedsiębiorstwom możliwość dostarczania towarów i usług na całym świecie w celu wspierania zatrudnienia w USA W tym celu wzywamy członków Kongresu i ambasadora Tai do skoncentrowania się na następujących priorytetach, w trakcie realizacji programu handlowego Stanów Zjednoczonych:
Walka z cyfrowym protektyzmem. Stany Zjednoczone są światowym liderem w zakresie innowacji i dostarczania produktów i usług opartych na danych oraz czerpią znaczne korzyści z innowacji technologicznych i handlu cyfrowego. W ostatnich latach doszło do rozprzestrzeniania się szkodliwych barier w handlu cyfrowym, które nowoczesne przepisy handlowe USA mają przeciwdziałać, w tym na rynkach niektórych największych partnerów handlowych USA. Niektóre z tych barier obejmują politykę lokalizacji danych, dyskryminujące wymogi regulacyjne i licencyjne oraz politykę, która hamuje przepływ danych przez granice. Wzywamy administrację do priorytetowego traktowania otwartości rynku poprzez poszerzenie akceptacji państwowych zobowiązań w zakresie cyfrowego handlu, zasad i metod opartych na tekstach, które ułatwiają przepływ danych przez granice, zabraniają lokalizacji danych, rozszerzają dostęp do rynku dla towarów i usług wykorzystujących technologię cyfrową oraz sprzyjają zgodnemu, niedyskryminującemu podejściu do zarządzania danymi i regulacji nowych technologii w różnych jurysdykcjach.
Wdrożenie ambitnych ram gospodarczych dla regionu Pacyfiku. Zarówno demokratyczne, jak i autorytarne rządy na całym świecie rozwijają politykę ograniczającą przepływ informacji, towarów i usług pod przykrywką ochrony danych, suwerenności danych, bezpieczeństwa cybernetycznego, dostępu rządu do danych lub polityki przemysłowej. Aby zachęcić do zaangażowania się w cyfrowe zobowiązania, ambasador Tai i jej zespół powinni priorytetowo traktować rozwój zasad handlu cyfrowego z zaufanymi partnerami w regionie Indo- Pacific, opierając się na tych zawartych w ostatnich porozumieniach, które koncentrują się na pobudzaniu wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu i innowacji poprzez handel cyfrowy. Ponadto administracja powinna zobowiązać się do włączenia przepisów dotyczących dostępu do rynku w celu uzyskania szerokich korzyści dla amerykańskich przedsiębiorstw i pracowników oraz zachęcić partnerów handlowych do podpisania zasad ramowych.
Wspieranie konkurencyjności i innowacji USA w UE. Przemysł cyfrowy jest ważnym źródłem konkurencyjności Ameryki i będzie miał kluczowe znaczenie dla zdolności Stanów Zjednoczonych do innowacji, rozwoju gospodarki i utrzymania wiodącej pozycji technologicznej w nadchodzących latach. Jednakże UE nadal prowadzi aktywny program legislacyjny w ramach szeroko zakrojonej "cyfrowej suwerenności", a różne inicjatywy, które obejmują ten program, w niektórych przypadkach nieproporcjonalnie wpłyną na amerykańskie przedsiębiorstwa i będą miały znaczące konsekwencje dla globalnego zarządzania nowymi technologiami. Na przykład UE przyjęła niedawno ustawę o rynkach cyfrowych, która wydaje się mieć zastosowanie przede wszystkim do garstki amerykańskich przedsiębiorstw, jednocześnie utrzymując większość europejskich, chińskich i innych konkurentów z państw trzecich poza zakresem stosowania. Ponadto UE w coraz większym stopniu wykorzystuje standardy techniczne jako narzędzie polityki przemysłowej, ostatnio poprzez europejską strategię normalizacyjną, która grozi dalszym rozdrobnieniem w rozwoju technologii globalnych. Apelujemy do ambasadora Tai, by rozważył, w jaki sposób USA współpracują z UE w celu zapewnienia, aby jej nowe podejścia polityczne nie hamowały konkurencyjności innowacyjnych amerykańskich firm. Wzywamy również ambasadora i resztę administracji Biden do rozważenia, jak najlepiej wykorzystać Radę Handlu i Technologii USA-UE oraz inne dwustronne wysiłki na rzecz osiągnięcia tego celu.
Rozwiązanie kwestii związku między USA a Chinami. Stany Zjednoczone i Chiny mają złożone stosunki, w których oba narody dążą do konkurowania ze sobą o wpływy globalne, ale gospodarki obu narodów są jednocześnie współzależne. Ambasador Tai powinien rozszerzyć wysiłki administracji na rzecz opracowania kompleksowej strategii dwustronnego zaangażowania z Chinami oraz wyjaśnić, w jaki sposób USTR zamierza działać dwustronnie w celu rozwiązania problemu nieuczciwych praktyk handlowych w Chinach, jak również jego znacznych ograniczeń dostępu do rynku w kluczowych sektorach, takich jak usługi w chmurze. Strategia USTR dotycząca kwestii handlowych z Chinami musi obejmować całkowite cofnięcie obowiązujących taryf sekcji 301, które nie spowodowały znaczących zmian w aktach, politykach i praktykach rządu chińskiego dotyczących technologii. Taryfy te zaostrzają bieżące wyzwania związane z łańcuchem dostaw i zwiększają koszty wytwarzania produktów technologicznych w Stanach Zjednoczonych, czyniąc USA mniej konkurencyjną lokalizacją produkcji na świecie.
Światowy przemysł technologiczny jest zaangażowany w stymulowanie konkurencyjności gospodarczej Ameryki. Zachęcamy Kongres, ambasador Tai i administrację Biden do współpracy z naszym przemysłem w celu zajęcia się tymi priorytetami z korzyścią dla przedsiębiorstw, pracowników i konsumentów w praktycznie każdym sektorze gospodarki USA i zapewnienia, że Stany Zjednoczone pozostaną światowym liderem w dziedzinie innowacji i technologii.