L’Europe doit mener à bien son programme numérique
La semaine dernière, ITI a réuni à Dublin des dirigeants du secteur technologique, des responsables du gouvernement irlandais et des décideurs clés de l’UE pour un échange sur l’avenir numérique de l’Europe. Le moment n’avait pas été choisi au hasard. L’Irlande assumera la présidence du Conseil de l’Union européenne le 1er juillet, et les politiques mises en œuvre au cours de ce semestre façonneront la compétitivité mondiale de l’Europe pour les années à venir.
La discussion a abordé de nombreux sujets : l’IA, le programme de simplification, la souveraineté technologique, la coopération internationale, et bien d’autres. Mais un fil conducteur simple les reliait tous : l’Europe s’est fixé des ambitions considérables pour sa transformation numérique. La question est désormais de savoir si les conditions politiques permettront à ces ambitions de se concrétiser.
Cette question revêt aujourd’hui une importance particulière. La concurrence mondiale pour les investissements dans l’IA s’intensifie. Les tensions géopolitiques redessinent les chaînes d’approvisionnement. Les contraintes énergétiques mettent à l’épreuve les limites de la planification des infrastructures. Et les entreprises opérant dans l’UE continuent d’évoluer dans un paysage réglementaire qui, malgré des progrès, reste complexe, fragmenté et peu propice au passage à l’échelle.
Dans ses nouvelles recommandations (s’ouvre dans un nouvel onglet) à l’intention de la présidence irlandaise, ITI définit des priorités en matière d’IA, de cybersécurité, de connectivité et d’infrastructures numériques, de cloud, de durabilité, de normalisation et de fiscalité. Elles reposent sur un argument central : la compétitivité, la résilience et la capacité d’innovation de l’Europe dépendent d’un environnement politique cohérent, proportionné et réellement applicable.
Trois thèmes se dégagent.
Promouvoir l’adoption et le développement des technologies
Le défi technologique de l’Europe va au-delà de l’innovation. Le plus difficile est la diffusion : mettre l’IA, le cloud et les outils numériques à la disposition des entreprises, des services publics et des citoyens à grande échelle. Cela exige des investissements dans les infrastructures numériques et d’IA, mais aussi un environnement réglementaire qui favorise le déploiement au lieu de le freiner.
L’Irlande est bien placée pour jouer un rôle moteur en la matière. Les dirigeants irlandais peuvent s’appuyer sur leur expérience pour promouvoir des incitations politiques qui feront de l’UE dans son ensemble un lieu plus attractif pour développer, déployer et faire croître les technologies numériques. Cela implique d’aligner les politiques numériques, d’infrastructures et énergétiques afin qu’elles se renforcent mutuellement. Cela implique de garantir que la capacité des centres de données puisse croître de manière durable. Et cela implique de considérer l’adoption de l’IA comme une priorité économique, et non comme un simple exercice réglementaire.
Simplification réglementaire et compétitivité fondée sur l’innovation
C’est dans ce domaine que la présidence irlandaise peut avoir l’impact le plus concret.
Le programme de simplification ne vise pas à supprimer des règles. Les cadres réglementaires de l’UE relatifs à l’IA, aux données, à la cybersécurité et aux plateformes répondent à des objectifs importants. Mais des années de législation superposée ont créé de réelles frictions : obligations qui se chevauchent, définitions contradictoires, déclarations en double, mise en œuvre nationale divergente de règles censées être uniformes.
Cela a des conséquences. Les entreprises consacrent du temps et des ressources à gérer la complexité réglementaire au lieu d’investir dans l’innovation. Les acteurs de plus petite taille peinent à absorber les coûts de mise en conformité. Les activités transfrontalières restent plus difficiles qu’elles ne devraient l’être au sein d’un marché unique.
Les recommandations d’ITI appellent la présidence irlandaise à œuvrer pour des progrès significatifs sur le Digital Omnibus, y compris les modifications ciblées proposées du RGPD, et à résister aux tentatives de revoir à la baisse l’ambition de ce paquet. Au-delà de l’Omnibus, il reste du travail pour aligner les cadres de cybersécurité, garantir une mise en œuvre cohérente et proportionnée de l’AI Act (règlement sur l’intelligence artificielle) et faire avancer le Digital Networks Act en mettant l’accent sur la sécurité juridique et un véritable marché unique de la connectivité.
La simplification doit se mesurer à ce que les entreprises vivent concrètement : moins d’exigences redondantes, une mise en conformité plus prévisible, des règles plus claires qui s’appliquent de la même manière partout.
Souveraineté technologique et coopération mondiale
Le débat sur la souveraineté technologique est actuellement l’un des plus déterminants en Europe, et dans le monde. Réussir sur ce plan implique de renforcer la capacité de l’Europe à agir de manière autonome là où cela compte, de sécuriser les chaînes d’approvisionnement critiques, d’investir dans les technologies stratégiques et de garantir la résilience face aux pressions extérieures.
Mais une souveraineté efficace doit être poursuivie selon une approche réfléchie qui concilie la nécessité d’identifier des technologies mondiales de confiance, en évitant de fragmenter les marchés et en préservant les collaborations essentielles et les chaînes d’approvisionnement vitales, afin de renforcer la compétitivité dont l’Europe a besoin pour bâtir sa résilience. Cette approche doit être fondée sur les risques, reposer sur des critères objectifs et être conçue pour maintenir l’Europe ouverte aux partenaires et aux technologies dont elle dépend.
L’Irlande apporte à ce débat une contribution singulière. Son ancrage profond dans l’UE et sa longue tradition de leadership technologique international offrent à la présidence une plateforme crédible pour promouvoir une approche alliant résilience et ouverture. Cet équilibre sera particulièrement important à mesure que progresseront au cours du semestre des dossiers tels que la révision du Cybersecurity Act, le Cloud and AI Development Act et le paquet plus large sur la souveraineté technologique.
Perspectives
La présidence irlandaise intervient à un moment qui récompensera à parts égales la clarté et l’ambition. Le calendrier législatif est chargé. La pression politique pour obtenir des résultats en matière de compétitivité est réelle. Et l’engagement du secteur technologique envers l’Europe reste fort, fondé sur des décennies d’investissements, de création d’emplois et de partenariats.
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