Pięć zaleceń dotyczących kodeksu praktyk UE w odniesieniu do modeli GPAI
W dniu 14 listopada biuro UE ds. ptasiej grypy opublikowało pierwszy projekt unijnego kodeksu praktyk w zakresie stosowania AI (GPAI). Opracowany przez grupę ekspertów, Kodeks ma na celu poprowadzenie deweloperów modeli GPAI - znanych jako dostawcy na mocy ustawy o sztucznej inteligencji - na temat tego, jak wykazać zgodność z ich obowiązkami wynikającymi z ustawy o sztucznej inteligencji. ITI reprezentuje przemysł technologiczny w grupie redakcyjnej i w dniu 28 listopada przedłożył pisemne informacje zwrotne do pierwszego projektu kodeksu.
Kodeks ten odniesie sukces, jeżeli będzie powszechnie stosowany przez dostawców modeli GPAI jako odniesienie do wykazania zgodności ze szczególnymi wymogami prawnymi określonymi w ustawie o ptasiej chorobie.
W tym celu kolejny projekt kodeksu powinien być proporcjonalny i elastyczny ze względu na szybko rozwijający się stan wiedzy. Co ważne, ponieważ kodeks ma na celu wdrożenie ustawy w sprawie ptasiej grypy, musi on być ściśle dostosowany do tekstu prawnego rozporządzenia i zapewniać odpowiednie ramy dla dostawców modeli GPAI w celu wykazania zgodności z ustawą w sprawie ptasiej grypy. Urząd ds. ptasiej grypy powinien celowo dążyć do ścisłego zaangażowania w opracowywanie i rozpatrywanie odpowiedzi na konsultacje w celu zapewnienia, że kodeks spełnia te praktyczne potrzeby.
Oto 5 kluczowych zaleceń, aby osiągnąć ten ważny cel:
- Pozostań w zakresie AI Act
Obecny projekt zawiera różne środki, które nie pojawiają się w AI Act. Na przykład wymogi dotyczące obowiązkowego udziału stron trzecich w ocenach ryzyka i testach, które wcześniej zostały odrzucone przez współprawodawców, pojawiają się kilkakrotnie - na przykład w środkach 13.7 lub 17. Niektóre wymogi dotyczące praw autorskich - takie jak środki 3.2 i 3.3 dotyczące przestrzegania przepisów na rynku niższego szczebla i wyższego szczebla - również nie wchodzą w zakres stosowania ustawy o ptasiej grypy.
Od Kodeks ma na celu wyłącznie ułatwienie stosowania ustawy o ptasiej grypy. wymogi dotyczące dostawców modeli GPAI, jego zakres powinien pozostać w tych granicach. Ma to zasadnicze znaczenie dla pewności prawa i powszechnego przyjęcia kodeksu. Przekroczenie zakresu stosowania ustawy sprawiłoby, że przestrzeganie kodeksu stałoby się bardziej uciążliwe i nie odpowiadałoby równowadze regulacyjnej uzgodnionej przez współprawodawców.
- Zrównoważone i istotne wymogi w zakresie przejrzystości
Środki 1 i 2 Kodeksu zawierają szczegółowe informacje na temat wymogów w zakresie przejrzystości dla dostawców modeli GPAI, odpowiednio w odniesieniu do organów regulacyjnych ("Biuro ds. ptasiej grypy") i dostawców niższego szczebla (tj. przedsiębiorstw wykorzystujących model do budowy konkretnego systemu ptasiej grypy i potrzebujących informacji na temat modelu w celu przeprowadzenia oceny ryzyka lub spełnienia ewentualnych wymogów regulacyjnych).
Jeśli chodzi o przejrzystość w stosunku do Biura ds. PWI, będzie to ważne zapewnienie gwarancji proceduralnych dla wniosków o udzielenie informacji oraz odpowiedniej ochrony tajemnic handlowych. Ujawnienia muszą być również proporcjonalne i wykonalne, zwłaszcza w dziedzinach takich jak pomiar energii lub obliczenia - gdzie standardowe praktyki nie są jeszcze dostępne.
Jeśli chodzi o informacje dla dostawców niższego szczebla będzie niezbędne do znalezienia właściwej równowagi między szczegółami a wykonalnością. Z jednej strony dostawcy niższego szczebla będą potrzebować wystarczająco szczegółowych i możliwych do zastosowania informacji, aby wspierać ich podejmowanie decyzji. Z drugiej strony nadmierna dokumentacja lub ujawnianie informacji mogą być uciążliwe dla dostawców modeli, naruszać tajemnice handlowe i zagrażać bezpieczeństwu modelu.
- Czysta taksonomia zagrożeń systemowych
Projekt kodeksu zawiera taksonomię ryzyka systemowego, które dostawcy niektórych modeli GPAI będą musieli uwzględnić w swoich ocenach ryzyka i ograniczeniach zgodnie z art. 55 ustawy o ptasiej masie.
Dostawcy GPAI będą potrzebować tej taksonomii, aby była ona konkretna i wystarczająco jasna dla skutecznego rozwoju polityki, pomiaru i łagodzenia. Brak specyfiki może prowadzić do błędnego ustalania priorytetów w odniesieniu do niektórych rodzajów ryzyka oraz ogromnych inwestycji w zasoby w szerokim zakresie nieistotnych lub mało prawdopodobnych rodzajów ryzyka, co komplikuje wysiłki w zakresie zarządzania ryzykiem podejmowane przez dostawców modeli.
Dlatego też w następnym projekcie należy unikać lub określić szerokie pojęcia i zagrożenia, takie jak "perswazja i manipulacja" lub "negatywny wpływ na społeczeństwo jako całość na dużą skalę".
- Wymogi dotyczące oceny i ograniczania ryzyka
Kodeks zawiera szczegółowe wymogi dotyczące oceny i ograniczania ryzyka systemowego związanego z niektórymi modelami GPAI.
Następny projekt powinien wyraźnie uznaje granice oceny ryzyka na poziomie modelowyms i ograniczenia. Ponieważ ryzyko jest w dużym stopniu zależne od kontekstu i biorąc pod uwagę szeroki zakres zastosowania modelu GPAI, oceny i ograniczenia dotyczące danych ogólnych na poziomie modelu nie mogą przewidywać i łagodzić konkretnych zagrożeń związanych z wykorzystaniem modelu w różnych kontekstach lub w konkretnych systemach ptasiej grypy.
Dlatego też środki nakazowe, które wymagają określenia konkretnych zagrożeń związanych z wdrożeniem (takich jak środek 9), oceny ryzyka systemowego na poziomie modelu (takich jak środek 10.5) lub intensywnego monitorowania modelu po wdrożeniu (środek 11.4), byłyby bardzo uciążliwe i w wielu przypadkach niewykonalne.
- Poprawa harmonogramów konsultacji z zainteresowanymi stronami
Krótki okres konsultacji w odniesieniu do pierwszego projektu kodeksu utrudnił wielu liderów przemysłu - zwłaszcza tym, którzy mają złożone przypadki wykorzystania i łańcuchy dostaw - dokonanie merytorycznej oceny projektu.
Podczas gdy opracowanie kodeksu będzie nieuchronnie musiało być zgodne z ambitnymi harmonogramami określonymi w ustawie o ptasiej grypie - znaczący dialog z przemysłem ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia, że kodeks jest wykonalny i odzwierciedla stan wiedzy. W kolejnych rundach redakcyjnych należy wziąć to pod uwagę i zapewnić wystarczający czas i przygotowanie.
Do przodu...
Odzwierciedlenie tych pięciu punktów w następnym projekcie kodeksu będzie miało zasadnicze znaczenie dla zapewnienia zgodności Kodeksu z jego pierwotnym celem - zgodnie z założeniami współprawodawców. Ma to na celu ułatwienie zgodności z ustawą o ptasiej grypy dla dostawców modeli GPAI przy braku odpowiednich norm, przy jednoczesnym zapewnieniu elastyczności przy powstawaniu i rozwijaniu tej nowej technologii.